온라인 복권 병행운용 사업, 감사원 감사까지

[김관용기자] 복권위원회가 추진중인 온라인 복권시스템 병행운용 사업이 감사원으로부터 감사를 받고 있는 것으로 알려지면서 로또 복권시스템 국산화 사업 향방에 관심이 모아지고 있다.

5일 복권시스템 관련 업계에 따르면 기획재정부 산하 복권위원회가 추진해 온 온라인 복권시스템 병행운용 사업이 감사원 감찰정보단으로부터 특별감사를 받고 있다.

온라인 복권시스템 병행운용 사업은 3기 로또 복권시스템에 사용 예정인 국산 시스템의 안정성 확보를 위해 시행된 것으로 그리스 인트라롯이 제공한 기존 2기 로또 시스템과 LG CNS-윈디플랜 컨소시엄이 개발한 국산 시스템을 함께 운용하는 것이 특징이다.

감사원 감사가 주목받는 이유는 복권위 온라인 복권시스템 병행운용 사업이 처음 시작부터 잡음이 끊이지 않았기 때문이다.

복권위가 병행운용 사업을 발주하면서 공개 경쟁입찰이 아닌 수의계약으로 이를 진행했다는 점, 국산 시스템 개발 사업보다 더 많은 예산을 배정해 병행운용 사업을 추진하고 있다는 점, 국산 온라인 복권시스템 사업이 완료되지 않았는데도 무리하게 병행운용 사업을 시작해 LG CNS 등 국산 복권시스템을 개발한 기업들에게 반 강제적으로 시스템 소스를 공개하도록 요구한다는 점 등이 구설수에 오르고 있다.

◆복권시스템 병행운용 사업 감사원 조사 왜?

감사원의 공식 발표는 없었지만 업계 관계자들은 이번 복권위에 대한 감사원 조사는 그동안 불거졌던 잡음과 각종 의혹에서 비롯됐다고 확신하고 있다.

당초 해외 업체에 종속돼 있는 로또 복권시스템을 국산화하기 위해 지난 2011년부터 3기 로또복권 용 온라인 복권시스템 국산화 프로젝트가 시작됐고 시스템 개발도 완료 단계에 있었지만 몇 가지 돌출적인 사안들이 발생하면서 각종 의혹들을 양산했기 때문이다.

45억원 규모의 국산 온라인 복권시스템 개발 사업은 LG CNS-윈디플랜 컨소시엄이 주도하고 있으며 시스템 개발도 마무리 절차를 밟고 있다.

하지만 복권위는 지난 해 3월 돌연 국산 복권시스템의 안정성을 이유로 로또복권 수탁사업자 선정 자체를 연기했고 LG CNS에게는 지난 해 9월 말 계약 만료일이 다 돼서야 계약 조건 변경을 통보했다.

게다가 복권위는 지난 해 12월 기존 로또복권 시스템 사업자인 인트라롯과 76억원 규모의 온라인복권시스템 병행운용 사업 계약을 체결,더 큰 의혹을 만들었다. 국가 계약법상 5천만원 이상의 계약은 수의계약으로 진행할 수 없음에도 불구하고 시스템 개발 사업보다 30억원이나 더 많은 금액의 사업을 수의계약으로 진행한 게 문제였다.

특히 복권위로부터 계약 연장에 따른 대가도 받지 못한채 사업을 진행중인 LG CNS는 복권위가 아직 해당 시스템 대한 소유권을 주장할 수 없는데도 병행운용 사업을 추진했고 회사는 결국 소스코드 공개 압박까지 느끼는 실정이다.

병행운용 사업의 취지인 '두개의 시스템을 운용하다가 하나의 시스템에 장애가 발생하면 다른 시스템을 가동시킨다'는 논리에 충실하려면 결국 LG CNS 컨소시엄의 경쟁사인 인트라롯에 시스템 소스코드를 제공하는 게 필연적이기 때문이다.

복권위는 '위탁사업자는 프로젝트가 끝나면 소스코드도 넘기는 게 당연하니 문제될 게 없다'는 입장이지만 사업이 끝나지도 않았고 잔금조차 받지 못한 LG CNS로서는 복권위가 소스코드의 소유권을 주장할 수 없다고 맞서고 있다.

최종 결과가 어찌 나올 지는 아직 알 수 없으나 '복권위의 병행운용 사업이 감사원 감사를 피하기는 애시당초 어려웠을 것'이라는 게 업계의 중론이다.

각종 의혹과 오해를 양산하며 결국 의욕적으로 시작한 로또시스템 국산화 사업만 상처투성이 행보를 거듭하게 된 셈이다.