정부정보 백업센터 사업자 연내 선정...수주전 '후끈'

정통부가 행자부· 국세청· 관세청 등과 함께 수백억원을 들여 국가 기본정보 시스템에 대한 백업센터 구축을 추진, 이를 둘러싼 수주전이 후끈 달아오를 전망이다.

정통부는 최근 국회로부터 정부정보 백업센터 구축을 위한 337억원의 추가경정예산을 의결받음에 따라 연내 사업자를 선정하고 내년 6월까지 시스템 구축을 마무리할 계획이다.

정부정보 백업센터 구축사업은 현재 사업추진계획서를 작성하고 관계부처들이 협의를 진행하는 단계. 하지만 사업자 선정이 임박했고 규모도 초기에만 최소 200여억원에 달할 것으로 예상돼, SI(시스템 통합)업계 및 벤더들에는 올연말 최대 프로젝트가 될 전망이다.

서버호텔을 갖고 있는 인터넷데이터센터(IDC)업계도 정부정보 백업센터 구축에 따른 아웃소싱 여부에 촉각을 곤두세우고 있다.

◆정부정보 백업센터, 이렇게 추진된다

정통부는 지난 13일 차관 주재로 관계부처 회의를 개최했다. 이자리에는 정통부 정보화기획실장, 행자부 자치행정국장, 행자부 정보화계획관과 국세청 및 관세청의 정보협력관과 전자정부특위 민간위원들이 참여했다.

목적은 백업센터 구축 계획에 대해 관계 기관의 의견을 수렴하기 위한 것. 정통부는 정보화지원과를 중심으로 사업추진계획을 준비하고 있다. 우선 ▲국세통합정보시스템▲수출입통관정보시스템▲주민등록정보시스템 ▲시군구행정정보통합시스템 등 4개에 대한 백업센터 구축이 진행된다.

손승현 정보화지원과 사무관은 “9.11 미국의 테러사건 등으로 정부 주요 정보시스템에 대한 백업센터가 필요하다는 지적이 제기되면서 지난 10월초 기획예산처 회의를 거쳐 중요정보이면서 대면 접촉이 많은 4개 정보시스템에 대한 백업센터를 1차로 구축키로 결정했다”고 말했다.

또 “올해는 4개 시스템으로 시작하지만, 범부처 통합전산환경 구축에 맞춰 백업되는 정보시스템이 늘어날 수 있다”고 말했다.

정통부는 최소 200여억원의 예산을 들여 내달 중 시스템 구축을 담당하는 사업자를 선정할 예정이다. 연내로 사업에 착수해서 내년 6월까지 완성한다는 계획이다.

◆백업센터, 장기적으론 범부처 통합전산환경 구축과 연계

정통부는 ‘정부정보 백업센터’ 구축과 별도로 ‘범정부적 통합전산환경 구축 선행사업’을 준비하고 있다. 공공부문 정보자원이 어떻게 운용되는지 파악해서 전자정부 시대에 걸맞게 재편하고, 부처별· 기관별로 분산돼 있는 전산환경을 통합적인 환경으로 바꾸자는 것이다.

이와 관련, 정통부는 내달 중 선행사업을 수행할 업체를 선정할 방침이다. 총 20억원의 예산이 편성돼 있으며, 사업내용은 ▲ ‘전산환경 통합을 위한 정보자원 운용 혁신 방안 제시와 관련된 BPR(기업업무혁신프로그램)’ ▲ ‘통합전산환경 구축·운영방안 수립과 관련된 ISP(정보전략계획)수립' 등이다.

한편 한국전산원과 행자부도 별도로 통합전산환경 구축 프로젝트를 진행하고 있다. 한국전산원은 ‘정부기관용 IDC’사업을 추진하기 위해 데이콤시스템테크놀로지와 KIDC측에 시장조사를 의뢰한 상태.

행자부도 GCC(정부전산계산소)를 통해 산하기관의 서버를 공동으로 운영하는 IDC사업을 추진하고 있다.

정부의 ‘범정부적 통합전산 환경 구축’프로젝트와 전산원, 행자부 정부기관 IDC사업이 통합되거나 조율되고, 전자정부의 전체 그림이 확정된 후에는 이에 대한 백업센터 구축 규모도 상상을 초월할 정도로 늘어날 전망이다.

◆최대 수혜자는 SI업계

정부정보 백업센터 구축의 최대 수혜자는 SI업계다. 당초 추경예산 편성 내용(주전산기 구입 및 운영 구축비용 302억원)보다는 줄어들 것으로 보이지만, 최소 200억원 규모의 프로젝트가 내달 발주될 예정이기 때문이다.

뿐만 아니라 추경예산 편성때 여·야 의원들이 현실적으로 예산을 대폭 늘려야 한다고 문제 제기를 하는 등 백업센터 구축 예산이 계속 늘어날 것으로 보여 '황금 시장'을 향한 SI업계의 물밑경쟁도 더욱 치열해질 전망이다.

◆비용대비 효율성을 높이려면 IDC를 활용하라

SI업계와 hp, IBM 등 벤더가 직접적인 수요자라면, 인터넷데이터센터(IDC)들은 아웃소싱에 기대를 걸고 있다.

337억원의 추경예산(1차년도)으로 자체적인 백업센터 구축이 어렵다는 현실론이 대두되면서, 더욱 관심이 쏠리고 있다.

정부정보 백업센터가 물리적으로 민간 IDC를 이용하게 된다면 IDC 업계는 현재의 침체기를 어느 정도 회복할 수 있으리란 기대다.

한국통신, 데이콤KIDC, 지엔지네트웍스,한국피에스아이넷, 하나로통신 등이 IDC를 운영하고 있지만, 상면활용률은 40%에도 미치지 못하는 실정. 1조원 정도를 IDC에 투자하고, 매시간 손실을 보고 있는 셈이다.

업계 한 관계자는 “보통 7천여평의 IDC를 짓는데 1천억원이 들어간다고 보면 된다”며 “정부정보 백업센터를 따로 짓는다는 것은 337억원으로 불가능하며, 이를 해결 하려면 기존 IDC를 활용하는게 바람직하다”고 말했다.

그는 또 “민간 IDC에 정부의 주요 시스템을 맡긴다는게 부담스러울 수 있다는 점은 이해가 가지만, 이를 위해 별도 보안 대책을 요구하거나 기준을 만들고 운영은 직접 해당 정부 기관이 담당한다면 세금을 줄이면서 효율적으로 백업센터를 구축할 수 있을 것”이라고 말했다.

정통부가 IDC에 대해 보안기준(집적정보통신시설에 대한 보안 기준)을 마련한 이상 몇가지 항목을 추가한다면 민간 IDC를 이용하는 것도 검토해 볼 수 있다는 설명이다.

손승현 정보화지원과 사무관은 “아직 정부기관의 정서가 민간 시설을 이용하는데 소극적인 게 사실"이라며 "관련 부처와 협의를 해야 하는 일이지만 기존 IT시설을 이용해서 비용을 줄이고 관련 산업을 육성하는 일도 충분히 검토하겠다”고 답변했다.

한편, 국내 IDC들은 주로 닷컴기업이나 제조업체의 서버를 운영하고 있으며, 일부 금융권 고객들도 주로 홈페이지 운영과 관련된 웹서버만 IDC에 설치해놓고 있는 상황이다.

국내에서 정부기관의 서버를 유치한 IDC는 청주IDC가 유일하며, 이곳에는 청주시청의 전산장비가 들어와 있는 것으로 나타났다.