정부, 경남·전남 등 조선업밀집지역에 3.7조 투자

[김다운기자] 정부가 경남·전남 등 5개 조선업밀집지역의 경제활성화를 위해 2020년까지 3조7천억원을 투자한다.

산업통상자원부는 31일 산업경쟁력강화 관계장관회의를 통해 지난 6월 발표한 조선 구조조정 대응대책에 따른 조선지역 종합대책으로서 관계부처 합동으로 '조선밀집지역 경제활성화 방안'을 발표했다.

조선업은 조선사·기자재업체·협력업체가 클러스터화돼 특정 지역에 밀집돼 있는 구조로, 이들 조선밀집지역은 조선경기에 특히 민감하다.

특히 경남권(거제·통영·고성), 울산권(동구·울주), 전남권(영암·목포), 부산권(강서·영도), 전북권(군산) 등 5개 권역에 국내 조선업 생산액의 93%가 집중돼 있는 것으로 집계됐다.

하지만 최근 조선업 침체로 조선업 의존도가 높은 5개 조선밀집지역에서는 조선수주잔량 하락, 임금체불 급증 등 경기 위축이 가시화되는 것으로 나타났다.

이에 따라 정부는 2조3천억원 규모의 단기 정책자금을 지원하고, 조선기자재 경쟁력 강화에 4천억원을 투자할 계획이다. 또한 2020년까지 조선 보완 먹거리 육성을 위해 1조원을 추가로 지원한다.

조선밀집지역에 대한 보완먹거리 발굴·육성 등을 통해 조선업 의존도 완화 및 지역산업 구조 다각화를 꾀한다는 계획이다.

계획에 따르면 5개 조선밀집지역의 조선업 의존도는 2014년 약 65%에서 2025년 43%로 22%p 완화되고, 같은 기간 지역산업의 생산규모도 90조원에서 152조원으로 약 1.7배 성장할 것으로 정부는 기대했다.

◆관광산업 육성, 보완 먹거리 발굴

특히 정부는 조선업발 지역경제충격 완화를 위해 조선기자재·협력업체 등 조선 연관업종의 경제활동 여건을 집중 개선한다는 방침이다.

이에 관련기업들의 경영안정화 지원을 위해 1조7천억원 규모의 특별 금융지원 등을 진행한다.

구체적으로는 조선연관업체들의 자금문제를 해소하기 위해 긴급경영안정자금 6천800억원, 특례보증 8천억원, 펀드 2천억원 등을 통해 유동성 공급을 대폭 확대하기로 했다.

발전소·가스 인프라 등 약 1조원 규모의 대체 일감을 발굴하고, 사업참여 자격 인증시 조선소 납품 실적도 인정해 진입장벽을 해소할 예정이다.

기술고도화를 위한 20대 연구개발(R&D) 과제 지원(336억원), 스마트공장 보급(58억원) 등으로 기술공정 혁신을 적극 지원하는 등 조선기자재업체 기술혁신 및 수출지원 전용프로그램도 마련한다.

소상공인 대상으로 경영안정 지원 자금을 공급하고, 관광 등을 통해 지역상권 활성화에도 나선다.

이를 위해 저금리 경영안정자금(변동금리 2.08%), 전환대출(금리 5%) 등에 융자재원 6천억원을 제공할 계획이다.

상권 활성화를 위해 조선밀집지역 관광산업도 육성한다. 관광코스 개발·상품화 등 '핵심관광지 육성사업'에 내년 중 240억원을 투자하고, 전통시장 시설 현대화사업도 확대한다.

아울러 정부는 조선업 보완 먹거리 육성에 2020년까지 1조원을 신규로 투자할 예정이다.

보완 먹거리는 조선업 연관성과 조선지역 주변의 산업 및 고유자원 등 장점을 활용해 3가지 유형으로 발굴하며, 규제완화 및 R&D, 인력, 세제·금융 등을 집중 지원할 계획이다.

▲경남권은 지능형 기계 ▲울산권은 친환경 자동차 ▲전남권은 드론 ▲부산권은 해양관광 ▲전북권은 탄소산업이 전략산업으로 중점 지원된다.

또한 조선업 역량·인프라에 바다, 간척지 등 지역의 고유한 입지적 특성을 접목해 사업다각화도 추진한다. 거제·통영·고성의 경우 레저선박, 영암·목포는 해상풍력, 군산은 농·건설 기계 등이다.

원전·화력발전소 등 주변의 발전플랜트산업 기반을 활용해 친환경플랜트, 발전용 설비 부품 분야로 조선기자재 진출을 유도하는 방침도 세웠다.

한편 정부는 '산업위기대응특별지역' 제도를 도입해 조선, 철강, 석유화학 등 주력산업 침체로 인한 지역경제 위기대응을 위해 신속하고 체계적인 상시 위기대응시스템을 구축할 것이라는 계획이다.

이를 위해 산업부는 지난 27일 '국가균형발전특별법' 개정안에 대해 국무회의 등 정부입법절차를 마치고 국회에 제출했다.

특별지역에는 단기경영 및 고용안정, 지역특화발전, 혁신역량 구축 등 6대 부문 28개 예시 프로그램을 지역특성과 산업여건에 맞게 패키지 지원을 한다.

산업부는 이날 대책 발표 직후 정만기 1차관 주재로 오는 11월1일 5개 조선지역과 간담회를 개최해 지역별 세부지원방안을 설명한다.

이어 각 시도로 하여금 현재 운영 중인 조선위기대응 관련 태스크포스(TF)를 지자체별 위기대응본부로 확대 개편해, 지역기업들이 이날 나온 대책을 최대한 활용할 수 있도록 조치 및 보완해 나갈 계획이다.