라오스 댐 붕괴 피해보상 5개월째 헛바퀴?…SK건설 "절차 따라 진행"

[아이뉴스24 김서온 기자] SK건설과 한국서부발전 등이 사업을 주도한 라오스 댐 붕괴 사건이 발생한지 2년이 지났지만, 피해보상 절차가 겉도는 분위기다.

댐 붕괴 사고 생존자들이 이 사업 컨소시엄 업체(SK건설, 한국서부발전, 태국 랏차부리, 라오스 정부)로부터 제대로 된 피해보상을 받지 못하고 있어서다.

16일 건설업계와 외신에 따르면 자유아시아방송(RFA)은 지난달 말 라오스 댐 붕괴 생존자들이 피해 보상금을 받지 못하고 있다고 보도했다. 특히, 생존자들은 약속된 액수의 보상금을 매달 받기로 했지만, 5개월째 돈이 들어오지 않아 심각한 생활고에 시달리는 것으로 나타났다.

세피안-세남노이 수력발전 프로젝트는 지난 2013년 2월 착공됐다. 지난 2018년 7월 23일 수력발전소 보조댐이 무너져 5억 톤의 물이 한꺼번에 쏟아지며 하류의 아타프 주 사남사이 지역 마을 여러 곳이 수몰됐다. 이 사고로 주민 70여 명이 사망하거나 실종됐고 이재민 6천여 명이 발생했다.

이 사업권은 지난 2012년 국내 수력발전 댐 건설 1위 업체 SK건설과 한국서부발전이 공동으로 따냈다. 당시 국내 민간기업과 공기업이 해외에 나가 시행하는 첫 민관합동사업이자, BOT(Build Operate Transfer) 사업이란 점에서 업계의 주목을 받았다. SK건설은 시공을, 서부발전은 발전소 준공 후 30년간 발전소 운영을 담당하는 조건이다.

지난달 말 외신에 따르면 라오스 댐 붕괴 사고 생존자들은 1일 기준 5천 킵(588원)의 식비와 매달 10만 킵(1만1천763원) 지원금 등 1인당 매월 총 25만 킵(2만9천409원)의 보상금액을 약속받았다. 라오스 댐 붕괴 피해자들은 올해 첫 3개월 동안 보상금액을 지급받았으나, 지난 10월 지연된 4~5월 두 달 분의 보상액이 들어온 이후 약 5개월 동안 제대로 받지 못하고 있다.

이 같은 상황이 이어지자 현지 생존자들은 생활고에 시달리고 있다. 특히, 기약 없이 지연되는 보상금 지급으로 친척들에게 돈을 빌려 하루하루 생활을 이어가는 피해자들도 많은 것으로 전해졌다.

라오스 댐 붕괴사고가 일어난 아타프 주의 사회복지부서 관계자는 외신(RFA)과의 인터뷰에서 댐 사업자(PNPC, Pian-Xe Namnoi Power Company)에게서 들어와야 할 보상이 늦어지고 있다고 현지 상황을 설명했다.

이어 이 관계자는 "지난 4월 10일 라오스 정부와 PNPC에 재정적 지원이 필요하다고 알렸다"며 "이후 PNPC가 컨소시엄을 구성원부터 지원금액을 모으기로 했다"고 덧붙였다.

그러나 PNPC의 재정 악화로 지원액 모금과 지급이 늦어지고 있다. 현지 PNPC 관계자는 "대다수 생존자가 지난 5개월간 지원액을 받지 못했다. 컨소시엄(PNPC)이 아타프 주에 줄 돈이 없기 때문"이라며 "현재 컨소시엄의 재정 상황이 좋지 못해 늦어지고 있는 것"이라고 전했다.

이 사업을 주도한 것은 PNPC 컨소시엄이다. 국내 기업 SK건설과 한국서부발전, 태국 소재 랏차부리그룹, 라오스 정부 등으로 구성된 합작법인이다. PNPC의 지분은 SK건설 26%, 한국서부발전 25%, 태국 랏차부리사 25%, 라오스 정부 24%다. 올해 SK건설 분기보고서에 따르면 SK건설은 초창기 PNPC 출자 비중 26%를 유지하고 있다. 현재 PNPC 대표이사는 내년 1월 1일자로 에코인프라OXG장에 신규 선임된 장효식 SK건설 상무로, 후임은 정해지지 않았다.

SK건설은 시공뿐만 아니라 사업자로 참여해 향후 약 30년간 운영을 통해 연간 전력 판매액에 대한 배당수익을 추가로 받게 된다. 지난 2012년 SK건설 관계자는 "컨소시엄은 운영 기간 매년 1억4천 만달러(1천529억 원) 이상 안정적 전력 판매 수익을 올릴 수 있을 것으로 기대된다"며 "컨소시엄 지분율만큼 수익을 나눠 가질 것"이라고 설명했다.

라오스 댐 붕괴 사고 이후 2년 만인 지난 7월 SK건설은 라오스 남부에서 시공한 수력발전소 보조댐 붕괴사고의 보상·복구비로 8천280억 킵(1천억 원)에 합의했다. 이 중 4천750억여 킵(629억 원)은 희생자와 재산피해에 대한 보상금으로 지급되며, 나머지 3천530억여 킵(467억 원)은 교통시설 등 인프라 복구 비용으로 쓰일 예정인 것으로 전해진다.

그러나 현지에서는 라오스 댐 붕괴 상당수 피해자들이 매달 1인당 한화 약 3만 원조차도 5개월 이상 지원을 받지 못하고 있다. 현지 PNPC 관계자 역시 회사의 재정적 상황으로 자금지원이 어렵다는 입장을 내놓았다.

이와 관련해 SK건설 관계자는 "라오스 현지 보상금 지급 관련 상황 파악에는 어려움을 겪고 있지만, 현재 절차에 따라 보상을 원만하게 진행 중“이라고 말했다.