신교통카드사업, 수익성 확보방안 이슈화

서울시 신교통카드시스템 사업과 관련, 참여업체나 운영법인의 수익성 확보방안에 관심이 모아지고 있다.

투자 비용은 최소화하고, 다양한 부가 서비스 개발을 통해 수익을 극대화하는 방법이 논의되고 있는 것.

운영법인의 비즈니스 모델에 관한 사항은 오는 9월2일 마감되는 서울시 RFP(입찰제안요청서)에도 들어가 있다.

또 27일 개최된 '카드테크 코리아 국제컨퍼런스'에서도 핵심 이슈였다.

◆서울시, 거리/시간대/개인별 차등요금 적용 추진

정통부, 산자부, 행자부가 주최한 ‘제3회 카드테크 코리아 국제컨퍼런스’에 참여한 정용식 서울시 신교통시스템 팀장은 “거리/시간대별 차등요금제를 도입해서 72.5%에 머무는 교통카드 이용률을 100%로 끌어올리고, 수입카드칩을 사용한 비국제표준카드를 국제표준을 준수하는 타입A나 타입B로 교체해서 국제적 지불체계에 부응하는 다양한 부가 서비스를 제공하기 위해 이번 사업을 추진하게 됐다”고 말했다.

또 “신설법인은 신교통카드의 정산시스템, 발급시스템, 충전시스템을 운영하고 선불카드도 발행하게 된다”며 “시스템 구축을 담당하는 회사와는 공동으로 해외진출을 모색할 것”이라고 말했다.

현재의 시스템으로는 용량이 부족해 데이터 처리가 지연되고, 초등학생카드나 노인 장애인 복지카드 등 다양한 ID카드를 발급할 수 없으며 서울시의 계획인 거리/시간대/개인별 차등요금 적용도 안되는 만큼 신시스템 도입이 불가피하다는 설명이다.

그렇다면 이같은 일이 총 사업비 1천억원 규모로 해결될 수 있을까.

1매당 2천~4천원이 들어가는 교통카드를 발급하고, 운영시스템과 충전시스템 등을 갖추려면 빡빡하다.

교통카드 정산 수수료(224억원/년)를 운영법인이 수익으로 가져간다고 해도 기존 교통카드시스템 투자분에 대한 회수문제나 신규서비스 구현에 따른 비용이 부담스럽다는 게 업계의 설명.

특히 이날 행사에서는 ▲기존 시스템과 중복 투자 논란이나 ▲여러 장의 신용카드에 교통카드 기능이 들어감으로 인해 생기는 결제 에러 문제 ▲공인인증서 도입 등 다른 산업과의 연계 문제 ▲동사무소 민원서류 결제나, 주민등록증 등으로 서비스 확대 문제가 집중 거론됐다.

◆지방 호환 문제와 부가 서비스 적용이 이슈

국민카드 관계자는 “서울시카드에 스마트카드칩이 들어가면 다양한 부가 서비스가 가능한데, 동사무소 결제나 주민등록증과 연계해서 비용을 줄일 수 있는 계획은 없는가”라며 “국민카드의 경우 이미 지하철, 버스, 택시까지 후불제를 도입해서 전국호환이 가능하게 사용중인데 이번에 신시스템이 오픈되면 지방에 깔린 것을 모두 걷어내야 한다는 말인가”라고 말했다.

그는 또 “서울시 계획에 보면 삼성전자가 개발한 국산칩(타입B)이 선호될 것 같은데, 지방의 경우 타입A가 사용되고 있다. 이럴 경우 호환되지 않는 게 아닌가”라고 질의했다.

이에 대해 서울시 정용식 팀장은 “부가서비스 방안의 경우 정책적인 사안이라 말하기 곤란하며, 멀티SAM(신교통카드시스템SAM + 정통부 표준 SAM + 인텍 SAM + C&C SAM) 방식이라 이런 단말기를 설치하면 지방호환이 가능할 것”이라고 말했다.

지방에 설치된 단말기를 모두 걷어내는 게 아니라, 설치되지 않은 것은 서울시 표준으로 유도하고 설치된 것은 교체 시점에 맞춰 지방과 협의하겠다는 설명이다.

전문가들은 기존 카드의 경우 마이페어사에 RF칩에 대한 로열티를 내고 기술을 이용하는 만큼, 타입A와 타입B를 호환할 수 있는 모듈을 단말기에 설치하는 게 바람직하다는 의견을 내놓고 있다.

◆개인별 ID카드 구현도 이슈화

서울시는 신교통카드시스템을 도입하면서, 거리/시간/개인별로 교통요금을 차등적용하는 정책을 추진하고 있다.

이것이 기술적으로 구현되려면 개인별 ID카드 형태로 신교통카드가 구현돼야 한다. 또 여러장의 신용카드에 교통기능이 들어감으로써 생기는 결제 에러 문제도 해결해야 한다.

업계 관계자는 “교통기능이 있는 여러장의 신용카드가 지갑에 있을 경우 지하철 단말을 통과할 때 에러메시지가 뜨는 경우가 있다”며 “카드사 중복투자 문제와 기술문제를 해결하기 위해 신용카드 하나에만 지원하거나 이통단말기를 신교통시스템의 주력매체로 할 생각은 없는가”라고 질의했다.

또 다른 관계자는 “신교통카드는 콤비카드 형태인데, 이번 기회에 공인인증서를 탑재할 계획은 없는가”라고 물었다.

서울시 정용식 팀장은 “여러 장의 카드에서 발생하는 문제는 알고 있지만 RFP에는 없다”며 “시민의 신용카드 선택권을 보장하기 위해 모든 카드사에 시스템을 오픈한다는 계획이며, 아직 인증문제는 정해진 바 없다”고 답변했다.

그는 또 “운영법인의 지분 31%를 서울시가 갖는다고 해도 출자하는 것은 아니므로 운영법인이 공사가 되지는 않을 것”이라고 말했다.

한편, 여러장의 신용카드에 교통기능이 들어가도 소비자가 선택한 한 개 카드만 단말에서 인식하는 기술과 관련, 지하철 교통카드 시스템 구축업체인 씨엔씨엔터프라이즈가 특허를 출원한 것으로 나타났다.

씨엔씨는 이 기술과 관련 2001년 자체 테스트를 끝내고 특허를 출원했다.