[아이뉴스24 정예진 기자] 부산 센텀시티에 들어설 예정인 게임융복합스페이스가 당초 수익성 전망과 달리 대규모 적자 사업으로 바뀔 수 있다는 분석이 나오면서 착공 전 사업 타당성을 다시 따져봐야 한다는 지적이 제기됐다. 임대수입 추정치가 크게 낮아진 데다 사업 손실을 부산시가 부담하는 구조까지 거론되면서 공공재정에 미칠 영향을 먼저 검증해야 한다는 주장이다.
이용운 부산광역시의원은 12일 열린 부산시의회 제341회 정례회 부산도시공사 행정사무감사에서 게임융복합스페이스 건립사업의 수익 구조와 재정 위험을 집중적으로 점검했다. 총사업비 1024억원 규모인 만큼 기존 타당성조사 결과를 그대로 적용하기보다 변경된 시장 상황과 사업비를 반영해 객관적인 재검증을 거쳐야 한다는 취지다.
게임융복합스페이스는 부산의 게임·콘텐츠산업 기반을 확충하고 관련 기업의 창업과 성장을 지원하기 위해 해운대구 센텀시티 일대에 조성하는 사업이다. 그러나 사업의 핵심 수입원인 업무시설 임대료가 최초 예상에 미치지 못할 가능성이 커지면서 경제성에 의문이 제기되고 있다.
이 의원이 제시한 부산도시공사의 재분석 자료에 따르면 2022년 최초 타당성조사에서 연간 약 51억원으로 추산했던 업무시설 임대수입은 최근 임대 시세와 공실률 등을 반영한 결과 약 29억3600만원으로 낮아졌다. 연간 수입 전망이 약 21억6400만원 줄어든 셈이다.
임대료와 임대면적을 산정하는 기준이 일관됐는지도 쟁점으로 떠올랐다. 이 의원은 “임대료 단가와 적용 면적은 동일한 기준으로 산정하는 것이 기본”이라며 “서로 다른 면적 기준을 적용했다면 예상 임대수입이 과대 산정됐을 가능성이 있는 만큼 최초 조사 이후 사업 추진과 계약 체결 과정에서도 핵심 수치를 검증했어야 한다”고 지적했다.
장기 사업수지 전망도 크게 달라졌다. 최초 개발사업계획서에는 30년간 약 988억원의 흑자가 예상됐지만 최근 임대 시세와 공사비 증가분 등을 반영한 재분석에서는 약 1032억원의 적자가 발생하는 것으로 파악됐다.
이 의원은 “당초 흑자가 예상됐던 사업이 적자 구조로 전환됐다면 단순한 임대수입 감소의 문제가 아니라 사업의 기본적인 수익구조와 추진 타당성을 다시 살펴봐야 한다”며 “임대수입만으로 개발비용과 운영비를 회수할 수 있는지 명확히 확인해야 한다”고 강조했다.
부산시 재정으로 손실이 전가될 가능성도 문제로 지목됐다. 개발사업계획서에는 임대수입이 부족할 경우 부산시가 이를 부담하도록 명시된 것으로 파악됐다. 이 의원은 “사업수익이 당초 예상에 미치지 못하면 결국 부산시 재정으로 부담이 이어질 수 있다”며 “비용부담협약 등 예산 외 의무부담에 해당할 가능성을 포함해 재정 위험을 사전에 면밀히 검토해야 한다”고 밝혔다.
사업수지 재분석 결과를 부산시에 보고하고도 기존 타당성조사 자료를 토대로 행정안전부 중앙투자심사 2단계를 신청한 경위도 도마에 올랐다. 이 의원은 “사업의 핵심 수익자료가 변경됐다면 그 내용을 투자심사에도 충실히 반영해야 한다”며 “임대수입 감소와 사업수지 악화를 확인하고도 기존 자료를 활용한 이유와 부산도시공사가 부산시에 전달한 의견을 확인할 필요가 있다”고 말했다.
실제 입주 기업을 확보했는지도 사업성을 가늠할 주요 변수다. 잠재적인 입주 대상 기업이 있다는 사실만으로 장기간 안정적인 임대수입을 보장할 수는 없기 때문이다. 이 의원은 “잠재적인 입주 대상 기업이 많다는 것과 실제 입주 의향이 있는 기업을 확보했다는 것은 전혀 다른 문제”라며 “객관적인 수요 검증 없이 장기간 임대수입을 전제로 사업을 추진하면 공실에 따른 손실이 더 커질 수 있다”고 우려했다.
이 의원은 착공에 앞서 손실보전 협약의 내용과 책임 범위를 구체화하고 투자심사와 시의회 의결 등 필요한 절차를 마쳐야 한다고 촉구했다. 이미 막대한 사업비가 투입된 뒤에는 사업 변경이나 중단이 어려워지는 만큼 재정 부담을 사전에 검증해야 한다는 설명이다.
그는 “게임·콘텐츠산업 육성이라는 정책적 필요성에는 충분히 공감하지만, 사업성 검증 없이 착공 자체가 목적이 돼서는 안 된다”며 “재검증 결과 사업성이 확보되지 않거나 부산시의 재정부담이 과도하다면 사업계획 변경이나 착공 보류까지 포함해 추진 방향을 원점에서 재검토해야 한다”고 밝혔다.
/부산=정예진 기자(yejin0311@inews24.com)