온열 시설 강화·취약계층 맞춤형 돌봄…서울시, '한파종합대책' 추진

[아이뉴스24 김한빈 기자] 서울시가 한파에 대비해 시민들의 안전한 겨울나기를 돕고자 전방위적인 지원에 나선다.

25일 서울시는 시민 누구나 따뜻하고 안전하게 겨울을 날 수 있도록 내년 3월 15일까지 4개월간 '한파종합대책'을 마련하고 본격적인 추진에 들어간다고 밝혔다.

대책에는 △위기 단계별 비상 대응체계 운영 △한파저감시설과 한파 쉼터 등 시민 보호시설 확대 △한파취약계층 돌봄 활동과 지원 강화 △각종 산업현장 안전대책과 취약 시설물 안전 점검 등이 담겼다.

시는 우선 한파 피해를 최소화하기 위해 위기 단계별 비상 대응체계를 가동하고 한파 대비 구급활동을 강화한다. 또 한랭 질환자 발생 현황도 신속히 파악해 관리한다.

대책 기간 동안 한파특보가 발효되면 서울시와 자치구에 한파종합지원상황실을 24시간 가동한다. 상황실에서는 생활 지원·에너지 복구·의료방역·구조구급 등을 일원화해 효율성을 높이고 기상청과 협조해 한파 속보를 전파한다.

한랭 질환자 응급실 감시체계도 가동한다. 서울 시내 응급의료기관 68개소를 방문한 환자 중 한랭질환 의심 환자 등의 사례를 접수‧수집하고 현황을 관리한다. 확정된 한랭질 환자 발생 현황은 질병관리청 누리집을 통해 매일 공개한다.

아울러 서울역 등 노숙인 밀집 지역, 쪽방촌 등의 한파 취약지역을 펌뷸런스(pumbulance)를 활용해 순찰하고 위험군을 조기 발견해 조치한다.

시민행동 요령과 한파 관련 정보도 신속하게 제공한다. 서울시 재난안전정보 포털 '서울안전누리'에서 한파특보 시 재난상황판을 전면에 표출해 재난 속보 등을 실시간 제공한다.

시는 또 온열 의자·방풍 텐트 등 도심 곳곳에 생활밀착형 한파저감시설을 확충하고 생활권에 자리한 다양한 한파 쉼터를 내실 있게 운영한다.

지난달 기준 서울시 내 한파저감시설은 온열 의자 4217개 방풍 텐트 640개 등 총 5159개다. 시는 11월 중 자치구에 예산을 지원해 총 400여 개의 한파저감시설을 추가 확충할 계획이다.

아울러 경로당, 복지회관 등 1360여 곳의 한파 쉼터가 정상 운영되도록 난방비, 난방기기, 안내표지판 등을 지원하고 이용 정보를 현행화하는 등 종합 관리한다.

한파특보 시 긴급 운영하는 '한파 응급대피소'도 지난겨울 대비 5개소 늘어난 67개소를 별도로 운영하며 지난겨울 쪽방 주민에게 이용 바우처를 지급해 목욕 서비스를 제공했던 동행 목욕탕 5개소는 밤추위 대피소로 활용된다.

냉난방 공유매장인 '기후동행쉼터'는 지속 확대해 나간다. 현재 서울 시내 신한은행 전 지점, 편의점(CU·GS25), KT 대리점 등 505곳이 기후동행쉼터에 참가하고 있으며 앞으로 골목 상권에 해당하는 동네 자영업 등 지역 상가, 매장까지 범위를 넓혀 참여‧인증할 수 있는 방안도 마련될 예정이다.

노숙인·쪽방 주민·취약 어르신 등 한파 취약 시민에 대한 대상별 맞춤형 돌봄 활동과 지원도 강화한다.

서울역 등 거리 노숙인 밀집 지역 등 거리상담반(53개 조, 108명)을 운영하며 건강 상태를 정기적으로 진단하고 매일 1900여 명에게 무료 식사를 제공한다. 응급구호시설을 통한 잠자리도 675명 규모로 지원하고 고령‧중증질환 노숙인을 위한 응급 쪽방도 110개실 운영한다.

이 외에도 핫팩, 침낭, 방한복 등 구호 물품 7만여 개를 지원하고, 상시 거리 노숙인을 위한 건강 지원(알코올의존 등 집중 관리)도 이뤄진다.

쪽방 주민에게는 지난해 1만여 점 지원했던 난방용품, 식료품 등 구호 물품은 올해 10만여 점으로 10배 늘려 지원한다. 쪽방 상담소 간호사 방문 건강관리도 하루 1회 이뤄지고, 스마트 전기화재예방시스템도 올해 처음 시범 도입해 쪽방촌 화재 예방에 힘쓴다.

한파특보 시 취약 어르신에게는 사회복지사와 생활지원사가 1~2일에 한 번씩 전화‧방문으로 안부를 확인하고 행동 요령을 안내한다. 또 올해 12월부터 내년 2월까지 어르신 도시락·밑반찬 배달 급식(도시락 1일 2식, 밑반찬 주 4회)도 받아볼 수 있다.

전기료 체납 등 생계유지가 어려운 가구에는 서울형 긴급복지(1인 가구 기준 71만 원)와 한랭질환 의료비(최대 100만 원) 등을 지원한다. 기초생계·의료수급자 등 25만여 가구에는 가구당 5만 원의 난방비를 지원한다. 민간 후원을 통한 서울에너지플러스 사업으로 전기매트 등 난방 물품도 2만 3000여 가구에게 제공된다.

복지시설에 대해서는 면적과 유형을 고려해 난방비를 지급하고 장애인 거주시설(41개소)에 대한 월동대책비도 총 3억 원 수준으로 지원한다. 이 외에도 서울사회복지공동모금회를 통한 후원으로 소규모 생활시설에 대한 난방비·공공요금도 지원한다. 중증 재가 장애인(2만 4000명)의 안전은 활동지원사를 통해 상시 확인한다.

한파에 직접 영향을 받는 야외 건설근로자‧이동 노동자를 위한 안전대책을 추진하고 시설물에 대한 안전 점검도 실시한다.

시 발주 공사장은 외부 전문가와 함께 현장별 월 1회 이상 안전대책을 집중적으로 점검한다.

민간 공사장 1600여 곳에는 시 중대재해감시단 10개반(20명)이 하루에 2곳씩 매일 20곳을 점검하며 근로자의 안전을 확인한다.

이동 노동자를 위한 '찾아가는 쉼터'도 12월부터 내년 2월까지 운영한다. 캠핑카를 활용해 고속버스터미널 역 등 이동 노동자가 많은 20여 곳에 찾아간다.

시는 수도·전력·가스 등 생활 필수 에너지를 중단없이 공급하기 위한 대책도 마련하고, 지하철·버스·따릉이·택시 등 대중교통에 대해서도 안전사고 예방을 위한 교육‧점검‧정비 등을 지속 추진할 계획이다.

김성보 서울시 재난안전실장은 "일상화된 기후변화로 인해 예측하기 어려운 한파나 대설이 올 수 있는 만큼 올겨울 서울시는 모든 역량과 인적‧물적 자원을 동원해 시민의 안전을 지키겠다"며 "특히 한파 취약계층이 피해를 보지 않도록 대책을 세심히 추진하고 도심 속 온기를 더할 수 있는 생활밀착형 공간과 시설도 폭넓게 운영할 것"이라고 말했다.